轻工面对结构调整大课题

有关人士指出，当前我国轻工业结构性矛盾十分突出，主要表现为：

——行业结构仍处于低级阶段，技术较密集行业的产值比重过低。

在酿酒、制革、造纸、日用陶瓷等行业“小、土、群”现象没有根本改观，造成很大的资源浪费和污染。轻工装备、新型陶瓷和塑料、生物发酵制品等发展缓慢。

——产品结构满足不了市场需求。

产品花色品种少，应用领域窄，技术含量低，高档少，低档多。如我国机械表中带日历、周历、自动等附加功能的只占百分之三十多，而瑞士、日本等国占百分之九十以上；我国灯具只有五千多个花色品种，而国外高达二万多种。出口产品仍未扭转以量取胜的局面，产品附加值低，如每件皮革服装的换汇额仅为国际市场平均价格的四分之一；一般五金制品价格仅为国外同类产品的五分之一左右。

——轻工企业结构方面，有些宜于批量生产、具有明显规模效益的轻工产品生产企业仍然规模偏小。

布点分散，生产集中度低。如在全国六千多家造纸厂中，企业平均生产规模仅有四千吨左右，与世界平均五万吨水平相差甚远。小纸厂、小酒厂、小塑料厂遍地开花。一些适于专业化协作的组装制造加工业，普遍缺乏有效的分工和协作，大多存在“大而全，小而全”的生产体系，品牌林立，竞争力差。如钟表、自行车、缝纫机和一些机械加工产品都存在类似问题。

——地区轻工业生产结构基本雷同，不能根据比较优势进行区域分工。

各地区追求完整的生产体系，像食品厂、酿酒厂、塑料厂、造纸厂几乎每县都有。

——技术水平落后，造成轻工企业资源耗费大，劳动生产率低，产品无竞争力。

———一般加工能力过剩，低水平重复建设严重。

据第三次工业普查结果表明，自行车、手表、糖、塑料制品、家用洗衣机、家用电冰箱、空调器等产品的剩余生产能力都在百分之四十以上，尤其是空调器剩余能力高达百分之六十六。

轻工总会规划发展部人士认为，结构性矛盾现在已经极大地妨碍了轻工业整体素质的提高和经济增长方式的转变，已不能适应当前国内外轻工业形势发展的要求。从国际上看，世界科学技术发展迅猛，信息技术、生物技术、新能源、新材料等高技术正向经济的各个领域渗透。在发达国家，一些传统的轻工产业正被大规模地改造和转移，工业生产的自动化程度和劳动生产率大幅度提高，轻工产品的功能、质量、档次有了新的飞跃。一些发展中国家也正利用世界经济和科技加速变化的时机，加快经济改革和发展，国际竞争更加激烈。我国如不加快调整，势必在国际市场上难以立足。从国内看，随着人们消费结构发生很大变化，原有的轻工业生产已与需求结构发生了尖锐的冲突，这突出地表现在行业生产能力过剩，企业产成品积压等方面。同时轻工产品的进口关税税率不断降低，势必增加进口产品在国内市场中的价格竞争优势。

严峻的形势使结构调整已成为轻工业必须面对的重大课题。